教學(xué)基本要求：

1.通過本講的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。

2.只有堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，才能使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

3.要深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵、重大意義和重要措施。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，做出了“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署。本講圍繞三個(gè)問題展開,首先闡發(fā)全面從嚴(yán)治黨的重大意義；其次主要論述全面從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵；最后，圍繞堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求等五方面闡述全面從嚴(yán)治黨的重要措施。

一、全面從嚴(yán)治黨提出的重大意義

中國特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以宏闊的世界眼光和深遠(yuǎn)的歷史視野，在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體崇高的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，代表著中國共產(chǎn)黨人對自身歷史認(rèn)識的新水平，標(biāo)志著我們黨對歷史發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握進(jìn)入新境界。

1.充分體現(xiàn)了對黨的歷史地位和歷史使命的高度自覺

“我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織”“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地”，習(xí)近平總書記的一系列重要講話，表達(dá)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對于中華民族所處的歷史方位，應(yīng)該肩負(fù)的歷史責(zé)任以及通過什么樣的歷史軌跡來實(shí)現(xiàn)歷史使命這一重大問題的思考與解答。

中華民族的獨(dú)立和解放，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會(huì)，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出，我們國家和民族的發(fā)展必須有一個(gè)主軸，中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。

中國共產(chǎn)黨從成立起就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，但是這一征程依然任重道遠(yuǎn)。作為一個(gè)新興大國的執(zhí)政者，面對風(fēng)云變幻的國際形勢和人民群眾日益多元多樣的利益需求，面對全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的時(shí)代重任，要在這場“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”中繼續(xù)取得勝利，只有以對自身的高要求不斷刷新形象，以純潔性和先進(jìn)性引領(lǐng)時(shí)代，以優(yōu)良作風(fēng)和扎實(shí)業(yè)績樹立公信力，才能始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證[1]。

2.充分體現(xiàn)了對黨的根本屬性和根本宗旨的高度領(lǐng)悟

黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時(shí)代課題。

習(xí)近平總書記指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么?最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。

習(xí)近平總書記在不同場合也強(qiáng)調(diào)，“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。全面從嚴(yán)治黨就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗[2]。

3.充分體現(xiàn)了對黨內(nèi)存在問題和隱患的高度清醒

習(xí)近平總書記指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對我們這樣一個(gè)擁有8700多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”[3]。

面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落[4]。

腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”[5]！

習(xí)近平總書記指出，打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、全面從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵

1.全面從嚴(yán)治黨的前提是對黨的地位作用和歷史使命作出的戰(zhàn)略判斷

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵所在?！包h堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康”“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“越要確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”?！凹热稽h和國家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”。正是基于“腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國”的憂患意識，習(xí)近平總書記多次重申“黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”，號召全黨及時(shí)解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥，堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，在理論和實(shí)踐上不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新境界。這是全面從嚴(yán)治黨思想最重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、最根本的實(shí)踐歸宿[6]。

2.全面從嚴(yán)治黨的核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記多次指出，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！白黠L(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。他以強(qiáng)烈的憂患意識和問題意識，指出不良作風(fēng)和風(fēng)氣“會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開”，如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。正因?yàn)檫@樣，我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。這既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)帶給我們的深刻啟示，也是新形勢下黨的建設(shè)必須牢牢扭住的根本點(diǎn)[7]。

3.全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)

全面從嚴(yán)治黨，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)突出問題。事實(shí)已經(jīng)證明，一些黨員干部的作風(fēng)問題、腐敗問題，一些黨組織紀(jì)律松懈、組織渙散的問題，人民群眾反映強(qiáng)烈，也是新形勢下黨的建設(shè)亟須破解的關(guān)鍵問題。管好干部、抓好作風(fēng)、遏制腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律，抓住了從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”[8]。

“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。從嚴(yán)管理干部，就要堅(jiān)定理想信念，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

習(xí)近平總書記把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，清醒地看到“當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制[9]。

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對一個(gè)政黨來說，紀(jì)律是生命線?！耙訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，要求廣大黨員、干部必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”。習(xí)近平總書記指出，黨的規(guī)矩既包括黨章、黨紀(jì)、國法，也包括黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這些是廣大黨員自我約束的不成文的紀(jì)律。立規(guī)要正，執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)，執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能鍛造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨[10]。

4.全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提升能力

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度。全面從嚴(yán)治黨是黨堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義，就是要增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從而確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是全面從嚴(yán)治黨在戰(zhàn)略上的目標(biāo)定位，是全面從嚴(yán)治黨的主線。

從補(bǔ)足精神鈣質(zhì)到凈化黨風(fēng)政風(fēng)，從鐵腕反腐到嚴(yán)明黨紀(jì)，從管好干部到完善制度，從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來[11]。

全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵豐富，從“全面”“從嚴(yán)”和“治”三位一體的結(jié)合上揭示了執(zhí)政黨建設(shè)的新要求?！叭妗痹趦?nèi)容上包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)這個(gè)相互滲透、密切結(jié)合的內(nèi)容體系。同時(shí)還要求各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，上下互動(dòng)、層層傳導(dǎo)，統(tǒng)一意志和行動(dòng)?！皬膰?yán)”是以黨章為最高標(biāo)準(zhǔn)，以最嚴(yán)明的紀(jì)律和最嚴(yán)肅的態(tài)度從嚴(yán)治黨。“治”要求我們以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。“治”又是“治理”“管理”，包括建立和完善一系列黨內(nèi)制度?！爸巍边€是一個(gè)在實(shí)踐中有破有立、破立結(jié)合的過程。這個(gè)過程既包括治標(biāo)，也包括治本；既形成態(tài)勢、扼制“病發(fā)”，也根除“病”的根源和土壤。

三、全面從嚴(yán)治黨的重要措施

兩年多來，從堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，上緊作風(fēng)建設(shè)發(fā)條，到堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅” 一起打，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；從深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部受到猛擊一掌的警醒，到從嚴(yán)管理干部，完善黨的建設(shè)制度、黨內(nèi)法規(guī)體系，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的管黨治黨舉措，刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，深得黨心民心，寫下了黨的建設(shè)新篇章，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。[12]“全面從嚴(yán)治黨”的一系列舉措，既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

1.堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，抓住理想信念“總開關(guān)”

習(xí)近平總書記指出：理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。[13]思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”是因?yàn)樗枷肷系幕率亲顕?yán)重的病變。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。思想教育要突出重點(diǎn)，深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，煉就“金剛不壞之身”。要教育引導(dǎo)全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，自覺為黨和人民不懈奮斗。要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。他要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念。“革命理想高于天。”堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。共產(chǎn)黨人的理想信仰是什么？習(xí)近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。在我們黨九十多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想。盡管他們也知道，自己追求的理想并不會(huì)在自己手中實(shí)現(xiàn)，但他們堅(jiān)信，一代又一代人為之持續(xù)努力，一代又一代人為此作出犧牲，崇高的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：應(yīng)該充分肯定，當(dāng)前我們大多數(shù)黨員、干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。同時(shí)，也要看到，在黨員、干部隊(duì)伍中，信仰缺失是一個(gè)需要引起高度重視的問題。有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計(jì)于神”；有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、?；^；等等。事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。習(xí)近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。廣大黨員干部要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上，建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上。通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，不斷筑牢理想信念，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍

全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，夯實(shí)基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！盀檎?，莫先于用人?！绷?xí)近平總書記提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。他強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”這“三嚴(yán)三實(shí)”是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。習(xí)近平要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵(lì)干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴(yán)肅處理。

全面從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會(huì)出亂子。

習(xí)近平指出，我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。黨培養(yǎng)一個(gè)干部特別是高級干部是很不容易的。這些年，一些干部包括一些相當(dāng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國法落馬，我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心，都有一種恨鐵不成鋼的感覺。

從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。對干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。

當(dāng)前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會(huì)關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。廣大干部做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴(yán)，而是最基本的要求?，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題。

3.著力解決黨內(nèi)突出問題，深入搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

“奢靡之始，危亡之漸?！辈徽L(fēng)離黨員干部越遠(yuǎn)，群眾就會(huì)離黨員干部越近。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。古今中外，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多如牛毛。所以，習(xí)近平指出，我們一定要引為借鑒，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。不可否認(rèn)的是，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換原則必然會(huì)滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會(huì)上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，“溫水煮青蛙”現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實(shí)踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。

目前正是改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，社會(huì)上也產(chǎn)生了種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動(dòng)一結(jié)束就曲終人散，還有一些人盼著緊繃的弦松一松，一些人等著看中央還要出什么招。對此，中央的態(tài)度是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

“不矜細(xì)行，終累大德?！备骷壐刹恳獜奈易銎?、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，誰以身試法就要堅(jiān)決糾正和查處。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

“道私者亂，道法者治?！奔o(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。去年以來，各級黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)完善了紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)問責(zé)，取得了一定的成效。同時(shí)，從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出，一些黨員、干部對紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風(fēng)”毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來。

紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，使黨員、干部真正懂得，黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。

有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提，黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想掩蓋，甚至使得保護(hù)錯(cuò)誤的力量大過伸張正義的力量，對于這樣的問題必須要認(rèn)真解決。查處違紀(jì)問題必須堅(jiān)持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡化、變通。

“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！眻?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一個(gè)重要課題就是堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。習(xí)近平總書記把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，清醒地看到“當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

習(xí)近平總書記指出：反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題?！拔锉叵雀?，而后蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國!我們要警醒?。〗陙砦覀凕h內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學(xué)有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟。

詳見附件......